Un turista extranjero que ingrese a México en 2027 dejará, por cada 1,000 pesos de este cobro, 570 en la Secretaría de la Defensa Nacional; la promoción turística no recibirá nada. Ese reparto está en el dictamen de Ley Federal de Derechos 2027, aprobado en la Cámara de Diputados por la Comisión de Hacienda y Crédito Público: 22 votos a favor, 9 en contra. Además, el documento eleva el Derecho de No Residente (DNR) de 983 a 1,158 pesos, es decir 17.8 % más, según reportó Expansión.
A la Tesorería de la Federación le corresponde 28 %, y al Instituto Nacional de Migración (INM), 15 %, que se usará para «infraestructura tecnológica, seguridad fronteriza y control migratorio». Antes era distinto: en 2018, 70 % de lo recaudado por este concepto financiaba la promoción turística del país, de acuerdo con el Centro de Investigación Avanzada en Turismo Sostenible (STARC) de la Universidad Anáhuac.
este dictamen no contiene únicamente actualizaciones administrativas
A dónde va el dinero
Quien viaja sin permiso para trabajar paga el DNR: es la cuota de turistas y visitantes extranjeros de corta estancia. La Ley Federal de Derechos define cuánto se cobra y a quién se reparte, y la comisión la votó por separado de la Ley de Ingresos, que pasó con 27 votos a favor y 11 en contra.
El 8 de octubre, STARC dio a conocer su análisis de lo que había propuesto el Ejecutivo. Según la iniciativa, la Defensa recibiría 50 %, el INM 26 % y la Tesorería 24 %, mientras que la promoción turística y el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) se quedarían con 0 % cada uno. Con el dictamen, el sector sigue sin recursos, pero cambian las proporciones: siete puntos más para la Defensa y 11 menos para el INM.
El gobierno federal explicó el aumento por lo que le cuesta al INM el trámite. Así lo expone la exposición de motivos, citada por Reforma en la síntesis legislativa del 10 de octubre, afirma que «la cuota vigente ya no cubre el gasto real de operación del trámite» y que el aumento atiende «de manera directa al costo que le representa al Instituto Nacional de Migración» prestar el servicio. Con todo, la menor de las tres porciones del reparto aprobado es la del INM.
Del 35.8 % al 17.8 %
Lo que proponía la iniciativa era una cuota de 1,334.80 pesos, 35.8 % por encima de la tarifa vigente. Una reserva del morenista Carol Antonio Altamirano, presidente de la Comisión de Hacienda, bajó el incremento a 17.8 % y fijó la cuota en 1,158 pesos.
En 2025 costaba 860.56 pesos, según Expansión, así que la tarifa aprobada la supera en 34.6 %. Con la cifra original, calculó STARC, el DNR habría subido de 717 pesos en 2024 a 1,334.80 pesos en 2027. El centro lo estima en un aumento acumulado de 55 %, cuando la inflación esperada para 2024-2027 es de 10 %: 5.5 veces más. Con esa tarifa, de acuerdo con el centro, entrar a México le habría costado a un visitante 7.6 veces más que entrar a República Dominicana, donde la tarjeta de turista vale 10 dólares.
STARC también pone en contexto al sector: el turismo equivale a 8.7 % del producto interno bruto y sostiene 5 millones de empleos, 2.5 millones de ellos formales. De las 909,712 empresas que lo integran, 92.9 % son microempresas, y ahí se concentran 2.2 millones de puestos. El mismo documento señala una tendencia a la baja en la llegada de extranjeros por vía aérea entre mayo de 2024 y julio de 2026.
Quién se opone y por qué
En la sesión, el priista Christian Castro Bello resumió así el reparo de su bancada: «Se aumentan visas, aumentan derechos migratorios y los costos de la navegación aérea al mismo tiempo». Y añadió: «México se vuelve más caro para los turistas, para los visitantes y para los viajeros».
Héctor Saúl Téllez, del PAN, dijo que «este dictamen no contiene únicamente actualizaciones administrativas» y alertó que los incrementos pueden repercutir en salud, transporte, turismo y construcción. Por su parte, Mayuli Latifa Martínez, senadora panista por Quintana Roo, ya había acusado que el aumento busca volver el cobro a turistas extranjeros «la caja chica de Morena», según Reforma.
Reforma agrega que el cobro es motivo de inquietud entre hoteleros de Quintana Roo. Latifa Martínez, por su parte, dio al secretario de Hacienda un oficio que alerta sobre el perjuicio a la competitividad del Caribe mexicano.
Gloria Guevara, presidenta ejecutiva del Consejo Mundial de Viajes y Turismo (WTTC), habló desde el sector privado durante la cumbre global del organismo: subir los gravámenes tiene consecuencias para los destinos y esos recursos deben traducirse en inversión turística, según Milenio.
Visas, trenes y lo demás del paquete
Otro cambio del dictamen: las visas que consulados y embajadas cobran a extranjeros pasan a una cuota única de 1,639.80 pesos. Hoy cuestan 990 o 648 pesos, según el trámite. Patricia Flores Elizondo, de Movimiento Ciudadano, cuestionó el criterio: «Homologar no significa cobrar todo al precio más alto. Si dos trámites cuestan lo mismo, que se demuestre cuánto cuesta cada uno».
Para las empresas con concesión ferroviaria, el derecho por usar las vías pasa de 1.25 % a 3 % de sus ingresos brutos desde el año 16 de la concesión, o sea 1.75 pesos más por cada 100 pesos que ingresen. Téllez previno que, si una parte del costo adicional se traslada al flete, los precios de otros sectores pueden resentirlo, porque «por tren se transportan insumos, alimentos, manufacturas y mercancías». En total, se prevé recaudar 177,185 millones de pesos por derechos en 2027.
La comisión también avaló una reserva del petista Reginaldo Sandoval Flores. Los domingos no pagarán la entrada a áreas naturales protegidas con museos, monumentos, sitios o zonas arqueológicas ni los visitantes nacionales ni los extranjeros que residan en México.
Los siguientes votos
Expansión indica que el pleno de San Lázaro tiene que votar el dictamen antes del 15 de octubre. Después le tocará al Senado, donde Latifa Martínez ya objetó el alza.
