A las 13:00 h de este lunes hay sesión de la Comisión de Hacienda en la Cámara de Diputados, con una votación pendiente: la Ley de Ingresos de la Federación 2027 junto con las reformas fiscales que van con ella. El Paquete Económico plantea un gasto neto total de 10.6 billones de pesos. Prevé también que la deuda pública ampliada termine 2027 en 55 % del PIB y que los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), que miden el déficit de la forma más amplia, se ubiquen en 3.9 % del producto. Morena pretende resolver en el pleno la parte de ingresos esta misma semana, dentro del plazo legal del 20 de octubre.
Fue Ricardo Monreal, coordinador de los morenistas, quien dio a conocer el calendario el viernes 9 de octubre. De acuerdo con Plano Informativo, a la comisión le tocan tres dictámenes: uno de la Ley de Ingresos, otro con reformas a la Ley Federal de Derechos y otro con cambios a la Ley del Impuesto sobre la Renta. El morenista Carol Antonio Altamirano preside esa comisión, según El Siglo de Torreón. En el pleno, el debate arrancaría el martes, continuaría el miércoles y podría necesitar una sesión más el jueves. «Tenemos una fecha fatal que concluye el 20 de octubre, queremos terminar antes para enviarla al Senado y el Senado haga lo propio», dijo Monreal.
Tenemos una fecha fatal que concluye el 20 de octubre, queremos terminar antes para enviarla al Senado y el Senado haga lo propio
Plano Informativo apunta que los tres dictámenes están en manos de los legisladores desde el jueves 8 de octubre. Cuando esta edición cerró, la votación en comisión no tenía resultado publicado.
De dónde saldría el dinero
El Paquete Económico se entregó el 8 de septiembre, a cargo de Hacienda. El 6 de octubre, el pleno ya había dado luz verde a dos piezas enviadas con él, la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos (su expedición) y la reforma a la Ley Aduanera, y también a la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral, según Plano Informativo.
El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) revisó la iniciativa y estima los ingresos presupuestarios en 9.156 billones de pesos, es decir, 23.2 % del PIB y un aumento real de 1.7 % respecto de lo aprobado para 2026. Así se reparten:
- Ingresos tributarios: 6.264 billones (15.9 % del PIB), con un crecimiento real de 3.9 %.
- ISR: 3.289 billones, más de la mitad de lo que se cobra en impuestos.
- IVA: 1.768 billones.
- IEPS: 828,256 millones.
- Ingresos ligados a la energía: caída real de 16.6 %.
El ISR es el eje de la reforma. Entre otras cosas, impone límites a deducciones, pérdidas fiscales, intereses y otros conceptos, y trae tratamientos para el Régimen Simplificado de Confianza (Resico), la inversión, la repatriación de capitales y las ofertas públicas. Hacienda cree que de ahí saldrían entre 130,000 y 140,000 millones de pesos adicionales; el CIEP calcula 135,344 millones.
La apuesta de crecimiento
Para 2027, los Criterios Generales de Política Económica suponen un crecimiento de 1.5 % a 2.5 %, un dólar a 18 pesos, una tasa de 6.0 % y la mezcla mexicana de petróleo a 61.8 dólares por barril, según el CIEP. Los pronósticos de fuera se concentran en el tramo medio del rango, explica el CIEP: la OCDE y BBVA esperan 1.8 %, el FMI 1.9 % y el Banco de México alrededor de 2.0 %.
La diferencia pesa en la recaudación. En una simulación del CIEP, con un crecimiento de 1.0 % en vez de 2.0 %, el ingreso caería unos 60,400 millones de pesos, equivalentes a 44.6 % de la meta recaudatoria de la reforma al ISR. «[…] las modificaciones al ISR fortalecerían la recaudación, pero su resultado dependerá también del crecimiento económico y de la materialización de los supuestos macroeconómicos contenidos en los CGPE», concluye el centro.
Más deuda, y unos intereses mayores que el déficit
Los RFSP, indica el CIEP, pasarían de 4.1 % del PIB esperado al cierre de 2026 a 3.9 % en 2027; 3.4 puntos serían déficit presupuestario y 0.5, requerimientos que quedan fuera del presupuesto. Pese a eso, el saldo histórico de la deuda continúa subiendo. Según el CIEP, para 2026 el Congreso autorizó una deuda de 52.3 % del PIB y la estimación ya revisada es de 54.0 %; en 2027 alcanzaría 55.0 %, con un saldo de 21.7 billones de pesos. La proyección a 2032 es de 56.5 %.
El costo financiero de esa deuda, o sea los intereses, sería de 4.0 % del PIB en 2027, cerca de 1.6 billones de pesos; entre 2020 y 2026 el promedio fue de 3.3 %. Para el CIEP, ese costo superaría a los RFSP de 3.9 %, así que atender la deuda acumulada requeriría recursos extra. Según sus cálculos, cada persona debería 129,000 pesos en 2018 y 160,000 en 2027, expresados en pesos de 2027, un incremento real de 24 %.
Del lado del gasto, apunta el CIEP, pensiones y costo financiero juntos pesarían 3.9 billones de pesos, más de tres veces los 1.1 billones destinados a inversión. Esta última baja 12.3 % real frente a lo aprobado en 2026 y queda en 1.13 billones; la transferencia a Pemex disminuye 69.2 % y se dirige a amortizar deuda.
Lo que dice la oposición
Cuando la comisión definía su ruta de trabajo, en septiembre, el panista Federico Döring puso sobre la mesa varias prioridades: una posible reducción de impuestos, más control del contrabando de combustibles (el llamado huachicol fiscal), transparencia, municipios más fuertes y condiciones para estimular el consumo interno. Sobre el financiamiento, declaró a Uno TV: «a mí me preocupa mucho que digan que su fuente de financiamiento va a ser el Impuesto Sobre la Renta a través de estas condonaciones, lo que va a orientar la inversión, la inversión extranjera directa, y no estoy seguro de que sea la mejor solución».
Con una votación en el pleno entre el martes y el jueves, el trayecto de los tres dictámenes de ingresos, de la comisión al pleno, tomaría cuatro días como máximo.
Lo que viene
Aprobada en San Lázaro, la minuta se turnará al Senado. Después vendrá el Presupuesto de Egresos de la Federación 2027, que establece en qué se gastarán los recursos, dijo Monreal. Mientras tanto, el viernes 16 de octubre a las 11:30 h, Marcelo Ebrard, secretario de Economía, comparecerá por el Segundo Informe de Gobierno ante las Comisiones Unidas de Economía, Comercio y Competitividad y de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, según Plano Informativo.
