Con 334 votos a favor y 119 en contra en lo general, y 338 contra 114 en lo particular, la Cámara de Diputados aprobó el 6 de octubre la reforma a la Ley Aduanera, de acuerdo con el boletín de la Cámara. El cambio obliga a la autoridad a revisar de oficio cualquier importación declarada por debajo del valor de mercancías idénticas o similares, y fija multas de 50 % a 100 % del valor comercial para las infracciones con hidrocarburos y petrolíferos, una medida contra el huachicol fiscal. La minuta ya está en el Senado.
Según Infobae, la reforma es parte del Paquete Económico 2027 que la presidenta Claudia Sheinbaum mandó al Congreso el 8 de septiembre, igual que la Ley de Economía Digital, que se aprobó en la misma sesión.
Una medida preventiva no debe convertirse en una sanción anticipada
Lo que cambia en la aduana
El régimen actual, en su artículo 151, fracción VII, autoriza el embargo precautorio únicamente cuando lo declarado es 50 % o más inferior al valor de mercancías idénticas o similares, explica el despacho RMR Abogados en su análisis. Ese piso desaparece con la reforma. Basta una diferencia a la baja para que se active la revisión, y el porcentaje desde el cual procede el embargo lo marcarán las autoridades aduaneras en disposiciones administrativas, indica Infobae.
Las diferencias pequeñas tienen una puerta de salida. El Financiero detalló que si el valor declarado es menos de 20 % inferior, el importador podrá pedir cambiar el embargo por un depósito, ya sea en efectivo o en las cuentas aduaneras de garantía; con una brecha de 20 % o más, el único camino es el depósito en efectivo.
Habrá multa a los combustibles si en documentos y declaraciones ante la aduana se presenta información inexacta, incompleta o falsa, señala Infobae. La Comisión de Hacienda dio luz verde al dictamen por 27 votos contra 4. Federico Döring, del PAN, pidió que la sanción fuera de 100 % y que se cancelaran las patentes de agentes aduanales, pero la mayoría descartó ambas propuestas. Además, la comisión pospuso al 1 de enero de 2027 la entrada en vigor, que originalmente coincidía con la publicación de la reforma, de acuerdo con Expansión.
Carol Antonio Altamirano (Morena), presidenta de la Comisión de Hacienda, defendió la medida con estas palabras: «Quien utilice operaciones aduaneras para facilitar esquemas ilícitos relacionados con combustibles deberá enfrentar consecuencias proporcionales a la gravedad del daño que ocasiona al país», recogió Proceso.
Cuánto dinero hay detrás
La exposición de motivos permite medir el tamaño del problema. RMR Abogados la cita con datos de la Dirección General de Investigación Aduanera de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM): en 2025, 753 importadores tramitaron 44,232 importaciones definitivas con cuenta aduanera de garantía por precios estimados, con 13,622.4 millones de pesos garantizados. Entre enero y junio de 2026 se sumaron 27,013 operaciones por 6,878.7 millones, sobre todo en calzado, textil y confección. Otras 2,541 operaciones (1,349 en 2025 y 1,192 de enero a agosto de 2026), con un valor comercial de 1,586.7 millones de pesos, tuvieron diferencias de valor relevantes, pero el embargo no se activó porque estaban por debajo del umbral de 50 %.
Visto el comercio exterior completo, el desglose de TLC Asociados muestra que la Iniciativa de Ley de Ingresos 2027 espera 232,500 millones de pesos por impuestos a las importaciones, frente a 254,800 millones en 2026: una caída de 8.7 %. En cambio, el IVA de importaciones llegaría a 1.77 billones, 11.3 % más. Por cuotas compensatorias, Hacienda proyecta 2,806 millones, un incremento real de 50.4 %, reportó Expansión. Los ingresos totales estimados son de 10.6 billones de pesos, con una recaudación tributaria 5.9 % mayor en términos reales, según Expansión.
En el terreno de los combustibles, Édgar Amador Zamora, secretario de Hacienda, informó ante el Senado, en su comparecencia, que entre septiembre de 2025 y junio de 2026 se identificaron 109 millones de litros de hidrocarburos sin declarar, asociados a 4,600 millones de pesos de IVA e IEPS, y que el SAT canceló 2,205 sellos para facturar a comercializadoras ilegales de combustible, de acuerdo con Infobae. Fuera del gobierno, la cuenta es muy distinta. La Silla Rota recoge el cálculo de Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad: de 2018 a 2025, el huachicol fiscal habría involucrado unos 147,000 millones de litros de gasolina y diésel, con un IEPS evadido de alrededor de 600,000 millones de pesos.
Lo que reclamó la oposición
PAN, PRI y Movimiento Ciudadano votaron en contra. Sus legisladores dijeron coincidir en el objetivo, pero cuestionaron la amplitud que la ley deja a la autoridad y advirtieron que el texto abre la puerta a decisiones discrecionales. El priista Christian Mishel Castro Bello sostuvo: «Una medida preventiva no debe convertirse en una sanción anticipada», y alertó sobre cómo afectarán las retenciones a las pequeñas y medianas empresas, según Proceso.
Patricia Flores, de Movimiento Ciudadano, tachó de cheque en blanco que la aduana fije el porcentaje que activa el embargo. «Cualquier diferencia de precio, aunque sea pequeña, bastará para retener la carga. Pero un precio menor no siempre es un fraude», dijo, de acuerdo con Infobae. Héctor Saúl Téllez (PAN) advirtió del impacto en las industrias textil y del calzado, según Excélsior. Dijo también que las multas no bastan y pidió cárcel para toda la línea criminal del huachicol, según Infobae. Mencionó a Andrés Manuel López Beltrán, a Amílcar Olán y a funcionarios de la Agencia Nacional de Aduanas, según Proceso.
Desde Morena, Claudia Rivera Vivanco defendió la reforma como herramienta contra las «trampas fiscales»: «Había productos, empresarios que declaraban mercancías a precios ridículamente bajos para no pagar lo justo», dijo, de acuerdo con Infobae.
Lo que falta
Para que la reforma entre en vigor en la fecha prevista, el Senado tiene que aprobar la minuta y el Ejecutivo publicarla antes del 1 de enero de 2027. Aun así, su alcance dependerá de las disposiciones administrativas que dicten las autoridades aduaneras, que son las que deberán fijar el porcentaje de diferencia que justifica el embargo.
En esa misma sesión, los diputados aprobaron también la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, en lo general y en lo particular; en lo particular, con 327 votos a favor y 122 en contra, de acuerdo con el boletín de la Cámara. La norma da a Hacienda la facultad de definir sectores estratégicos en los que el pago digital podrá ser la única opción, admite la CURP Digital para contratar servicios financieros y crea el Expediente Digital Ciudadano. La obligación comenzaría poco a poco en casetas y gasolineras, y en caso de contingencias se permitirá pagar en efectivo o con cheque, según Nación321.
El resto del paquete tiene plazos marcados por ley. Según la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Cámara de Diputados debe aprobar la Ley de Ingresos como tarde el 20 de octubre, y el Senado, el 31 de octubre.
